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一场千亿级的政府采购市场正在爆发。
根据艾瑞咨询，2025年中国教育信息化数字化经费规模预计达5515亿元，其中中小学AI教育相关采购中，明确涉及GenAI（具备“生成”能力的软件、平台或集成解决方案）的项目占比已达46%。
2025年预计的5515亿元规模是各级地方财政预算的加总体现，这些经费被切切实实地投入到硬件升级、平台建设等具体项目中。基于此坚实根基，2026年的财政预算前景被普遍看好，增长预期更为强劲。
核心原因在于国家已将教育数字化确立为建设教育强国的核心突破口。教育部等多部门联合印发《关于加快推进教育数字化的意见》，将GenAI视为深度赋能教学模式变革的核心路径。
直接原因在于《教育发展“十五五”规划》中给出的最大信息量：人工智能课程将全学段推进全面开进大中小学，也就是说AI通识课不仅成为高校的公共基础课程，更将覆盖小学一年级到高三的学习阶段。这是一波覆盖K12的强劲市场需求。
这背后的一个基本事实是：AI通识课进校只是政策入口，真正的需求是让这门课“能上起来、能上好”的综合能力。大模型底座、课程内容、师资培训、效果评估，四者缺一不可。
科大讯飞、腾讯、网易有道等科技巨头已经闻风而动——中标、签约、发布产品，动作频频。但问题是：这笔钱到底好不好赚？教育信息化市场的竞争逻辑有多复杂？谁又能真正笑到最后？
5515亿背后
是一个怎样的市场？
在回答谁在赚钱之前，先搞清楚钱流向哪里。
教育信息化已经不是一个有门路、有对公渠道就能做的生意。
过去，教育信息化的推进主要依赖关系。项目获取与硬件铺设——电脑、投影仪、电子白板等设备一经安装，合同即告签署，资金随之到位。这一阶段可称之为“粗放式跑马圈地”时期，其显著特征为侧重建设、轻视应用。至于学校是否实际使用设备、使用效果如何，则鲜有问津。
但现在，这个时代结束了。
随着全国中小学基本完成基础网络和终端设备的铺设，教育信息化正在从大而全的基础设施建设，转向小而精的事务型解决方案。
学校更加注重是教育信息化设备或产品如何嵌入细微但硬核需求的工作流。比如智慧课堂怎么互动？新高考选科走班如何科学排课？教师专业成长如何精准赋能？城乡教育资源如何常态化共享？学校后勤与安全管理如何智能化？
精准细分需求的升级，意味着对门槛提出了更高的能力要求。
更重要的是，教育信息化市场的决策机制比较特殊。它不是一个完全市场化的市场。它的买单方是财政，决策者是教育局或学校一把手，而使用者是老师和学生。采购高度依赖财政预算节奏、立项审批流程和行政推动力量。
一个项目从立项到招标到落地，动辄半年以上，企业资金压力大，回款周期长。当然，这也是To G项目的主要通病。
但硬币的另一面是：财政预算方向一旦明确，就给行业提供了较大的确定性。
数据预估的5515亿就是这个确定性。中央定调、预算到位、政策铺路，对于所有教育信息化玩家来说，怎么入局、如何进校解决真实问题，是最重要的。
教育科技巨头闻风而动
打法各不相同
在教育信息化领域，GenAI指的是生成式人工智能（Generative Artificial Intelligence）在教育采购场景下的具体落地形态。
也就是那些能够基于算法和模型，自主生成新内容（文本、图像、语音、数据反馈等）的教育类软件、平台或整体解决方案。
具体指向三类产品：一是AI学伴/助教，能根据学生提问实时生成个性化解答和辅导对话；二是智能批改/作文诊断，不仅判断对错，还能生成针对性的评语和改进建议；三是大模型平台/API服务，即支撑上述功能的底层基础设施。
而市场确定性最大的催化因素，莫过于AI通识课进中小学。
2025年5月，教育部基础教育教学指导委员会发布《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》，要求自2025年秋季学期起，AI通识教育在全国中小学全面推开。这是一门必修课，从小学到高中全覆盖。北京已经率先落地1400余所学校，每学年不少于8课时。
地方层面也在迅速跟进。福建省要求高校面向全体学生开设不低于2学分的人工智能通识必修课；贵州要求自2025年秋季起，各高校开设不少于1学分的AI通识必修课。
一门新课程进校，背后是一整套能力链条的落地，而这也往往意味着一场围绕标准与服务的赛道争夺。
课程底层需要大模型支撑的GenAI技术，中间需要体系化的课程内容和教学平台，落地需要教师培训，验收需要效果评估。任何一个环节缺位，AI通识课都只是挂在课表上的空头名目。
当前，AI通识课及B端AI教育市场的竞争格局已初步形成，参与者可大致归为四类：
(1)全栈式AI通识课解决方案提供商
以腾讯云和科大讯飞为代表。这类玩家的核心能力在于提供从底层大模型、课程体系、教学平台到师资培训的完整闭环，是政府采购的主力。
科大讯飞是目前在AI通识课赛道布局最为完整的头部企业之一。其核心策略，是通过深度绑定教研标准、拿下关键区域标杆项目，加速构建从课程、平台到教学服务的全链条壁垒。
在产品侧，讯飞于2025年春季教育装备展期间，面向市场推出了覆盖小学至高中全学段的“中小学人工智能通识教育方案”，同步配套实验体系和学科工具。该方案已率先在上海黄浦区及深圳、沈阳等多地中小学开展常态化教学试点。
在政企合作端，讯飞成功拿下了北京市数字教育中心关于AI融合教育资源建设的政府订单，中标金额101.475万元。同时，牵手国家级教材研究基地，围绕人工智能赋能教育数字化转型展开深度合作。
腾讯云依托混元大模型，构建了覆盖“通识基础课—技术应用课—前沿拓展课”的课程体系，配套Cloud Studio在线IDE、TI-ONE机器学习平台等实训工具，其方案强调“课-台-管”三位一体，已在深圳理工大学等高校落地.。
（2）场景化AI教学工具与平台提供商
以网易有道和一起教育科技为代表，这类玩家的策略是聚焦校园中的某一具体场景，以AI赋能的SaaS服务切入。
网易有道的智慧教育板块覆盖智慧课堂、智慧学业、AI答疑和AI口语教练等场景，聚焦课堂交互和作业诊断，其现有产品已具备与通识课需求对接的灵活性。
一起教育科技则在2026年Q1实现营收同比增长359%，其B端以智慧纸笔为入口，构建覆盖作业、课堂与教研的校园数据闭环，生成式AI应用“17同学”已在学校落地，为教师提供备课、课堂教学和教学分析的全流程智能辅助。
（3）以C端能力向B端延伸的教培派
主要指的是学而思、猿辅导（飞象星球）、作业帮等。这类玩家凭借多年教研积累和内容优势，从To C学习工具向B端校园场景渗透。飞象星球已推出人工智能通识课等体系化内容，通过“自研+合作”模式探索大模型在学校的落地应用。
虽然目前其在B端市场的整体份额尚不及前几类，但凭借品牌认知度和内容研发能力，仍是一股不可忽视的力量。
（4）从硬件向AI升级的厂商
以视源股份（希沃）为代表，这类玩家的根基在于智慧教室硬件的存量市场份额，通过将AI能力嵌入交互智能平板等设备，形成“硬件+AI软件”的打包方案。
要理解B端AI教育市场的竞争逻辑，得先看清一个基本事实：AI通识课进校，是眼下确定性最强的一股政策推力。它不制造新的市场，但重新分配了预算的流向。
窗口期很短
真正的价值在于信任杠杆
5515亿财政经费的投入和接下来的市场规模预测，意味着未来1-2年将是政府采购的集中释放期。而北京是这轮竞争的战略制高点——作为全国教育政策的风向标，北京率先落地AI通识课，其采购模式和供应商选择将对全国产生极强的示范效应。
但更大的想象空间不在采购。采购是一次性收入，真正的价值在于续费服务——SaaS订阅、内容更新、教师培训，这些持续性收入是真正的“长坡厚雪”。更深层的壁垒在于教育数据的沉淀：谁掌握了大量学习数据，谁就掌握了下一代AI教育产品的核心资产。
但挑战同样不容忽视。
第一，窗口期不会太长。 等头部城市的采购格局基本落定，市场就会从“抢增量”变成“拼存量”——到那时，拼的不再是谁能拿到项目，而是谁的产品真能用起来。
第二，财政压力传导。 虽然中央有千亿规模的整体预算，但地方配套资金到位情况可能打折扣。加上To G业务天然的账期长、回款慢问题，对企业的资金链是巨大考验。
更深层次的隐忧是：这到底是不是一个好生意？
政府采购有其天然局限：流程冗长、决策链条复杂、价格敏感、利润空间薄，项目交付后缺乏持续付费能力。对大多数企业而言，To G生意做到最后，常常沦为规模大、利润薄、账期长的体力活。
但教育科技公司依然争先恐后涌入，主要原因在于B端是C端的入口，政府采购是最低成本的信任杠杆。
一方面，财政预算确实存在，中标即有实实在在的收入，足以支撑公司的现金流和业务基本盘；
另一方面，进入官方采购名录、服务公立学校，本身就是最强的品牌背书。当AI课成为学校标配，学生和家长对“AI学习”的认知已经被公立教育体系完成启蒙，企业自然拥有了向C端延伸的信任基础和转化通道。
但回过头来看，钱花出去不是终点。孩子到底有没有从中受益，课堂到底有没有真正改变，才是衡量这场投入成败的唯一标准。
窗口正在收窄，真正的较量，才刚刚开始。
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