海南省：关于学科类校外培训机构假期正常开课的请求！

以下为全文：

海南省教育厅：

感谢省厅领导长期以来对我省校外培训机构的关心支持，特别是疫情期间给予的帮助和扶持，大家都铭记于心由衷感恩！也期待能一直沐浴在党恩下，不忘教育初心牢记使命，为建党 100 周年奉献青春热血！

如今，行业又面临困难，据说根据教育部会议精神，本着部委“双减” 精神，要求学科类培训机构停止义务教育阶段学生暑假和周末上课（有些省县市已经开始下发文件），并做好家长学生的后期退费等稳定工作。对于政府相关部门决策，行业协会应当发挥政府部门助手功能积极支持配合，同时协会又是行业的集体代表和权益体现，理当把行业的诉求和心声反映给政府部门，为政府部门制定相关政策提供积极参考。因此，应全省学科类培训机构所托，请协会代表行业向省厅提出诉求，请求让学科类校外培训机构假期正常开课。

学科类培训机构已经招聘好教师，招生收费并开始上课，一旦发布突发性一刀切政策，如果机构没有妥善安置员工和处理退费能力，在资金链突然断裂的情况下，会导致机构交不起房租，退不起学费，付不起工资， 以致被迫关门甚至跑路，倒闭数量会极速上升，失业人员人数也会剧增， 导至劳务纠份等形成诸多不稳定因素，甚至会造成比较恶劣的社会群体事件，可能会给政府相关部门造成许多不必要的麻烦，既影响社会的长治久安，也破坏了海南自贸港建设的良好形象和大好局面！这既不是当地政府相关部门希望看到的，也不完全符合国家双稳精神（稳定社会、稳定就业）。

国家整治规范校外培训机构有国家的考量，大家也会积极支持和配合，但是教育部校外培训监管司没有明文规定关停培训机构，如果都关停了（有些地方政府制定的政策或做法无形中会造成关停），那成立校外培训监管司也几乎没有了作用和意义。校外培训监管司是承担面向中小学生的校外培训管理工作，指导校外培训机构党的建设，拟订校外培训规范管理政策并监督执行，并不是一刀切关停学科类培训机构（假期不让补课无异于让机构自行关门一刀切），民办教育促进法的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针精神依然存在，如果有些政策的执行过正或激进，不充分考虑实际情况，可能会造成适得其反的结果。

整个社会的焦虑，就业竞争压力等众多深层次的社会问题，培训普遍的现象由社会的刚需推动的，即使关停了有证照的正规机构，并不能解决问题。现在在校老师补课疯狂，如果只打压正规培训行业，而无视在校老师补课乱象的严重性，任其恶化发展，那岂不是灭了培训正规军，而催化了了在校老师补课疯狂的速度！接下来，“地下补课军”、“游击补课军” 等等一系列乱象也会随之而来！

目前海南基础教育相对薄弱，校外教育是对校内教育的有益补充，也是自贸港建设的推进助手，国家赋予海南自贸港自主立法权，海南拥有异于其他省份的独立政策优势，就应从自身实际出发，扶持教育这块短板， 让市场需求来决定政策，而不是靠政策来干涉市场正常需求。

上述请求敬请省厅领导考虑指示。不当之处请谅解，万份感谢！

 海南省校外培训行业协会

2021 年 7 月 9 日