校外培训机构的暑假：身处酷暑，却渐入“寒冬”

核心看点 

· 暑假来临，校外培训行业内冰火两重天。

· 支持学校开展暑期托管服务，行业热议不绝，教育部出面辟谣言。

· 无法忽视的关键难题，过暑假的孩子们到底应该去哪里？

01

 一年一度暑假来临

 校外培训冰火两重天

在往年间，当“暑假”二字与“校外培训”放在一起时，只能让人感受到一年更比一年强的热闹与火爆。

然而对于今年来说，面对着“暑假”二字，教育培训行业却陷入了“尴尬”境地。

有的培训机构身在酷暑中，却遇来了事业的“寒冬”。

在李然（化名）就职的一家线下培训机构里，对于暑假招生的宣传策略前前后后已经调整了5次。从宣传话术的用词谨慎到班课价格的一降再降，然而，这一系列的努力，都没能让机构的招生工作达到计划目标。

“我们这边的业务主要是面向小学一到六年级的用户群，今年暑假的生源里，一到三年级的低年级业务有很大的下滑，”李然对媒体表示道，“我们和家长们一个个联系了，原因是大多数家长都选择把孩子送去学校托管了。”

“现在我们这个行业受政策监管的影响的确很大，像我们之前一直都不觉得会受到什么影响的，但是现在都开始关注着政策的走向了。”李然说道。

和李然遇到相同境况的校外培训机构不占少数，政策之下，大量机构都受到了不同程度的震荡。据媒体调查了解，其中单店经营类、私人经营类的机构受到的影响要更为严重。

正所谓“冰火两重天”，与此同时，行业内仍有机构依旧处于火爆状态。

有媒体记者走访了三家头部连锁校外培训机构，发现其业务状态并未受到政策的过多影响，生源状况依旧火爆，与往年无太大差异。在学生下课的时间节点，机构门口依旧挤满了前来接孩子下课的家长人群。

该头部机构工作人员表示，这一部分生源大多数都是六年级的学生，实际上，生源不仅没有减少，且7月份的课程都已经全部爆满了。

“然而我们现在也不敢说以后会发生什么，也不敢保证目前的火爆是否会一直持续下去，毕竟双减政策还没最终下来，我们只能是静观政策走向了。”

——一边是遇冷，一边却是火热，在这种参差不齐的现状背后，摆在行业面前的，是政策的频发所牵扯而起的业内波动，难以平静。

02

 学校开展暑期托管服务

 教育部出面辟行业谣言

近日，教育部印发《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，引发全行业的关注与热议。

其中，《通知》中重点提出，地方教育部门要从本地实际出发，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作。地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制，对志愿参与的教师应给予适当补助。

对于学生的参与度方面，《通知》明确暑期托管服务坚持学生自愿参加，主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加，不得强制要求学生参加。

自文件发出后，行业内立刻产生了巨大反响，其中，大众对于“是否要取消教师寒暑假”以及“暑期托管是否要变成第三学期”的讨论热度只增不减。对此，教育部于7月13日，召开了新闻通气会，进一步介绍义务教育课后服务和暑期托管服务工作的有关情况。

在通气会上，教育部辟谣了“取消教师寒暑假”与“暑期托管变成第三学期”的有关说法。

教育部表示，暑期托管服务应遵循学校主动、社会参与、教师志愿、学生自愿、公益普惠等基本要求。要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，依法保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。“要取消教师寒暑假”的说法没有依据。

并且，暑期托管服务主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加。托管服务应以看护为主，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，但不得组织集体补课、讲授新课。关于“暑期托管变成第三学期”的说法是不符合实际的。

然而，尽管教育部正式出面辟谣，但对于学校开展暑期托管一事，行业内却依旧难以平静。

03

 过暑假的孩子

 到底应该去哪里？

对于学校在暑期开展托管服务，孩子们首先表示自己有话要说。

“暑假的意思不就是放假么？还要回到学校里的话，那就不叫暑假了。”

“如果在暑假我依然要去学校，那和学期内上学也没有什么太大的区别呀，这样的话上学就没有了新鲜感，也没有期待了。”

“我想利用假期和全家人去看看外面的世界，而不是在假期里却依旧要回到学校里待着。”

而对于家长群体来讲，考虑的事情则更为多项。大部分低年级家长认为这是一件重大利民举措，应该大力支持，而大部分高年级家长则更加担忧自家孩子的升级及升学情况，有补差培优计划的家长群体，在这项政策面前实在难以平静接受。

21世纪教育研究院院长熊丙奇在媒体平台上表达出其观点：这样的托管，有利民之处，但同时也存在着诸多问题。

熊丙奇认为，一种情况是，把暑托班变为公开的集体补课，让所有学生都缴费参加，费用也比校外培训机构低，也不用担心孩子的假期荒废掉，这种集体补课会得到不少家长欢迎。但是这样一来，孩子们就不再是过了一个有意义的假期，而是变为在学校中度过了，这一举措给学生及老师都会带来不同程度上的压力。

另一种情况则更为关键，由于老师们是采取“自愿参加”的方式，加班酬劳又低，忙碌了整个学期的老师们很有可能会消极应对。同时，学校托管规定只提供看护服务，不开展其他活动，必然将有很大一部分家长对这样的托管不满，焦虑的家长们极有可能将目光转战家教行业，或者把孩子送到地下培训机构进行补课——这将会大大消解掉近日以来政策治理校外培训机构乱象的努力。

“所以，以学校为主体开展暑期托管服务，并不是一种好方式，虽然教师现成、学校现成，但是这很容易导致暑期托管班变调走形。”

中国教育科学研究院研究员储朝晖对媒体表示，在这段时间里，当一些地方关停了校外培训机构之后，1对1家教就开始快速增加。

而要注意的是，1对1家教的点更多、面更广，比培训机构更加无序，更加不规范，治理难度也更大。同时对于家长来说，为家教支付的费用更高，业务水平却更加参差不齐，这些都不是治理方和家长想要的结局。

央视新闻1+1近日进行了一项调研：【对于暑期托管之后，如果校外培训机构在假期不能开课，家长们会怎么办？】

最终，数据显示，有41.22%的家长选择购买线上学科辅导课程；36.64%的家长选择参加校内课后的学科特色托管班；32.06%的家长选择与同学拼班请名师辅导；28.4%的家长希望周末能开“小灶班”；27.94%的家长表示还没想好怎么办；26.72%的家长选择请1对1家教。

可以见得，即便学校展开托管，依旧有大量家长无法消除他们的教育焦虑，也更加无法舍弃在假期期间对于孩子们的培优需求。

显然，在政策频发的当下，摆在相关部门和教育行业面前的，依旧有太多重要课题亟待进一步研讨。而即便关于学校开展暑期托管服务的政策文件已经下发，可对于当下的家长们来说，或许让他们更为焦虑的难题便是：“过暑假的孩子们，到底应该去哪里？”

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